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藁城非防洪工程建设项目管理存在的问题(防洪覆塑格宾石笼)

作者:石笼网厂 来源:仙腾石笼网 日期:2018-12-8 浏览量: 15731 关键词:非防洪工程建设项目管理存在的问题(防洪覆塑格宾石笼)
内容提示:藁城非防洪工程建设项目管理存在的问题(防洪覆塑格宾石笼)随着社会的开展、经济的起飞,近几年河道内非防洪工程建立项目呈现逐年增加的趋向。黄河主管部门在建立项目管理中积...

非防洪工程建设项目管理存在的问题(防洪覆塑格宾石

随着社会的开展、经济的起飞,近几年河道内非防洪工程建立项目呈现逐年增加的趋向。黄河主管部门在建立项目管理中积聚了一定的经历,获得了一定的成果,但由于相关法律法规不够完善、中央行政干预等问题,限制了建立项目管理的标准化。(防洪覆塑格宾石

2.1法律法规不完善,条文不详细,可操作性较差

目前黄河水行政法规不够完善,仅仅规则了应该办理的事项,而关于办理中的一些细节没有明白规则。如非防洪工程占用防洪工程补偿费只阐明了建立单位需求补偿,但是详细如何补偿、补偿几无法肯定,在实践工作中,没有详细可量化、可操作的规范,双方只能以协议的方式肯定;材料申报上,对申报资料的请求不是很明白等;维涵养护保证金、渣滓清算抵押金等,没有相应的条款、交纳比例和幅度;设计、防洪检查,施工监管没有相应的详细请求,只能靠经历办理。一句话,操作性不强,不够明白,给建立项目管理工作带来诸多不便,形成时而越位、时而不到位。(防洪覆塑格宾石

2.2对建立单位应实行的义务缺乏有效的监管措施

由于目前黄河水行政执法主体没有单独的行政执行权,行政执行必需和中央执法部门共同施行。关于建立过程中呈现的违规现象没有有效的遏制手腕,一旦施工答应证获批后,河务部门无法对建立中或建成后的违规行为停止有效监管。(防洪覆塑格宾石

2.3行政干预和权大于法的现象仍阴霾不散

有些大型非防洪工程建立项目,常常是国度投资、中央政府集资或招商引资的重点项目,比方滨博公路大桥、滨州公铁两用大桥等。河道主管机关在监管过程中发现违章、违规问题停止遏止时,建立单位就会找到中央指导,反映建立项目工期紧、任务重、艰难多,需求政府出面谐和,中央政府出于对建立项目的注重,就会搞一些建立项目谐和会,其本质就是直接干预水行政执法,或下达行政指令,责成相关单位在规则的时间内完成相关的工作。有时还请求河道主管单位替建立单位完本钱应由建立单位提供的资料,使一些问题舍本逐末。行政干预招致河道主管机关对建立项目管理处于十分被动的位置。(防洪覆塑格宾石

2.4项目建成后管理难以奏效

建立项目完工投入运营后,所触及运营过程中产生的渣滓清算、建立项目对防洪工程的影响以及河势变化、水体污染等一系列问题,都是在建立项目运营后才产生的。而河务部门普通是在项目获得施工答应证前就与建立单位签署了相关协议,由于缺乏相应的限制措施,运营单位能承认可,并恪守建立单位签署的相关协议,常常无法意料。(防洪覆塑格宾石

2。5工程废弃后撤除义务无法落实

建立项目废弃后,由于撤除费用难以处理,建立单位不愿撤除,而河道管理单位又没有限制措施,废弃工程带来各种防洪隐患。如穿堤输油管线废弃后遗留在大堤、河槽内,对防洪形成严重影响,给沿黄大众的生命财富平安带来不安定要素。(防洪覆塑格宾石

2。6大众的法律认识不强,宣传力度不够

在执法过程中,发现大众对水法规了解不够,增加理解释的难度。比方大众在堤坡上放牧,他们以为不但对防洪工程没有影响,反而协助黄河部门俭省打草经费,却不晓得堤坡放牧损坏堤防工程的完好,影响防洪平安和工程相貌。(防洪覆塑格宾石

2.7上下级规范不统一

在对一些项目影响防洪的规范上,黄委、省局规范不统一,口径不分歧,形成了基层单位管理的被动。(防洪覆塑格宾石

2。8管理经费严重缺乏

随着河道内非防洪工程建立项目的不时增加,管理任务日益增加,包袱越来越重,当前防洪工程都没有足够的管理经费,更谈不上拿出资金对河道内非防洪工程项目停止有效的监视管理。(防洪覆塑格宾石

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